推进FSC森林认证-森林认证经营理念必将不断推动珲春林业局步入现代林业发展的快车道

2012-02-13 21:20:14 89
    早日,地处图们江开发开发先导区的国有森工企业——珲春林业局喜获瑞士SGS公司(通标标准技术服务有限公司 )代表森林管理委员会(FSC)颁发的“森林认证FM证书”,标志着珲林向着与加快世界接轨,更好地推进森林可持续发展的目标迈开了坚实的一步。
 
    近年来,珲春林业局始终坚持以负责任经营作为企业的经营宗旨,以努力打造维护东北亚区域生态平衡窗口和图们江地区资源安全窗口为目标,运用国际先进的“森林认证”这一森林管理模式,不断提高森林经营水平,让大森林的三大效益在珲春大地上生根发芽。
 
    引入先进经营理念
 
    森林认证是森林可持续经营认证的简称,又称木材认证,是一种具有创新意义的、以市场机制促进森林可持续经营的工具和手段,确切的说是对森林经营单位整个生产经营活动的一种认证。像对“绿色食品”进行认证一样,森林认证就是给符合环保标准的木材及其制品贴上“绿色标签”,使消费者能够识别市场上销售的林产品是否来自可持续经营的森林,确保森林的可持续发展。其目的主要体现在,通过森林认证可以提高森林经营水平,实现森林的可持续经营;通过森林认证可以稳定林产品的现有市场,并促进其进入新的市场;通过森林认证可以树立企业负责任经营的良好形象,增加其市场竞争力;通过森林认证,可以更好地促进各权益相关者参与森林保护和森林可持续经营。
 
    新世纪以来,森林认证在世界范围内发展迅速。2009年初,在全球经济不景气、木材市场低迷的大背景下,珲春林业局局长苏庆良率先在珲林提出:把森林认证管理理念引入企业,探索森林可持续经营新路径。并在党政工联席会议上,把开展森林认证确定为今后一个时期的重点工作,逐步实现森林生态、经济和社会三大效益的同步提高。
 
    推进森林认证,提高经营水平
 
    “积极开展森林认证工作,加快与国际接轨”是《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》提出的要求。作为地处改革前沿城市的珲春林业局紧抓国家林业政策导向,在企业发展中积极推行森林认证。
 
    为了扎实有效推进森林认证工作,2009年5月,在专门成立了森林认证领导组织机构和办公室的同时,积极向认证机构申请FSC森林认证。聘请中国林科院的专家在管理层和技术层开展了系统的认证培训,并对存在的问题开展了改进指导工作。在推进森林认证进程中,按照森林认证原则积极采取有效措施针对存在问题进行整改,引进了高保护价值森林判定和经营概念,制定了《高保护价值森林判定与经营保护方案》,编制了《森林经营方案》,对森林经营活动开展了相应的环境影响评估和社会环境影响评估以及环境影响监测,充分考虑了当地居民和利益相关者的生存与发展需求,对与之密切相关的问题开展了咨询工作,通过了认证机构的预评估审核和主评估审核工作。
 
    经过两年来的实践,森林认证机制的引入有效地提高了森林的生产力,更好地保护了森林资源,让大森林的社会效益真正体现在珲春大地上。
 
    ——森林认证改进了经营管理水平。森林认证要求森林经营单位必须规范经营管理。珲春局从观念和制度入手,引导员工树立和强化可持续发展的理念,通过开展森林认证培训和改进管理实践,使管理层和职工深入掌握森林可持续经营知识,转变经营理念。同时,贯彻森林认证要求不断完善管理体系,进一步健全了绩效考核机制、木材生产目标化管理机制、资源管护联动机制、对基层单位目标责任包保机制和重大信息沟通机制等,提高了经营管理水平。今年一季度,实现销售收入6,096万元, 同比增长37.8 %;实现利润224万元,同比增长12.06 %;木材单位售价同期提高154.51元/立方米。
 
    ——森林认证促进了资源管护。森林认证强调森林发展的可持续,减少破坏和浪费。珲春局着眼可持续经营,强化资源管护联动机制,进一步完善了包括39个管护站点、88个管护责任区、53个管护警务区的“点、线、面”相结合的资源管护体系。加强林地、林木管理,开展了非法侵占蚕食国有林地等违法违规占地行为专项调查清理,收回非法占用林地106公顷。
 
    ——森林认证推进了生态建设。森林认证要求对有价值的森林进行科学有效的保护与管理。为此,珲春局制定了切实可行的《高保护价值森林判定与经营保护方案》,精心保护珍稀森林资源。加大东北虎保护区的保护和建设力度,近年来开展监测巡护529次,记录到东北虎活动信息212余次,豹活动信息 6 次,监测湿地鸟60多种类120余万只。多次组织开展了大规模清山清套活动,改善野生动物生境。推动了国际交流与合作,同世界自然基金会(WWF)、国际野生生物保护学会(WCS)等国际组织建立了良好的合作伙伴关系,成功举办了多次大型跨国界保护会议和保护项目,提升了保护区的国际形象。
 
    ——森林认证增进了林区和谐稳定。森林认证强调要充分考虑当地居民和利益相关方的利益,加强沟通协调。珲春局结合实际探索构建了地方政府—企业—驻军的“林农军”共建机制。选派24名中层干部到珲春市政府部门、乡镇、村屯挂职锻炼,地方和驻军共选派20名干部到企业挂职,促进了林农军和谐发展。6个林场党支部先后与辖区村屯和驻军连队的党支部建立了区域化结对共建关系,促进了林农军和谐发展。积极与地方政府、周边村屯协调,开展社会影响评估和环境评估,在沟系发包、生产作业等方面充分考虑农民的利益。与市政府、驻珲边防部队、森林公安签署了东北虎保护“四方协议”,开展了农民巡护队模范村试点工作,探索出社区共管促进经济发展和生态保护相结合的新路。    
           
    展望未来,森林认证经营理念必将不断推动珲春林业局步入现代林业发展的快车道,向着又好又快又稳的方向前进,珲春局也必将成为维护图们江区域生态平衡的窗口前沿阵地。